一把手被带走的290多天里 保监会发生了什么?
2018-01-26 21:54:54 来源: 新华社

秋去冬来又是一季,花开花落又是一年。

回望2017年保险市场的风云变幻,那些场景历历在目。项俊波被抓、“野蛮人”被查、监管文件一个接一个地发……在经受重大考验的日子里,中国保险业过得并不容易。

失序

2017年4月9日,保监会原主席项俊波涉嫌严重违纪接受组织审查。

这位曾创作审计反腐影视剧的一把手,最终沦为故事中人,让人唏嘘感慨,也让人替保险业捏了一把汗。跑偏了的保险业怎样悬崖勒马,还能回到正路上来吗?

保监会原主席项俊波

保监会原主席项俊波

在项俊波任内,野蛮生长的保险业忘记了“保险姓保”,万能险异化为一些保险公司的吸金利器,这些公司依靠廉价获得的巨额资金野蛮举牌,甚至上演股权争斗全武行,成为众矢之的。

他们是在做保险吗?显然不是,保险成了“提款机”。

他们怎么进的保险业?从中纪委公布的对项俊波的审查意见来看,“滥用审批权和监管权”赫然在列。

急功近利式的发展让保险监管失序、金融风险累积、市场乱象丛生等问题不断涌现。保险业伤不起,国家金融安全更是如此。

正如一位传统寿险公司的老总所言,不知道从哪一天起,“万能险”“举牌”这样的词成了保险业的代名词,无人不知,无人不晓,保险业说到底是一个服务行业,如果不从“保障”这个初心出发,我们就会忘了自己是干什么的了。

保险业需要找回的不仅是“初心”,更是人们对它的“信心”。

纠偏

恢复信心,不动真格是不行的。

其一,刀刃向内,清理监管队伍里的害群之马。

除项俊波被中央查处外,保监会系统自己查处违纪问题7起,纪律处分会管干部3人,处级以下干部2人,给予其他处理30人。涉嫌犯罪移送司法机关1人,另有5人被司法机关直接采取强制措施。

曾经,在保险圈有一个公开的秘密,某保险大鳄进出保监会大楼如同进出自己的家门一样,有的特殊楼层更是直闯无障碍。如今,这已成为过去。

其二,监管亮剑,切除行业发展毒瘤。

去年4月9日以来,保监会针对保险业存在的突出风险和诸多乱象,有针对性地出台了“1+4”系列文件,修订完善规章和规范性文件26件,数量之多,史上罕见。

2018年全国保险监管工作会议现场

2018年全国保险监管工作会议现场

一些中小保险公司的负责人与记者聊天时,挂在嘴边的不再是“赚了多少保费”,而是“整改、整改、整改”。“公司有哪些风险,卖了哪些产品,投了哪些项目,都要一五一十汇报,哪敢糊弄事儿,真罚啊,又是现场检查,又是停业务、取消高管任职资格,画风变了。”

一些长期以来本分发展的保险公司负责人也感受到了变化,“行业风气在好转,没那么乌烟瘴气了。”

监管“护犊子”的现象在逐渐改变,“特殊公司”不再特殊,违规“吃”进去的股权“吐”出来,投资型业务坚决停掉,违规开展的多层嵌套、通道等业务也被“扒皮”。

我们看到,昆仑健康险、利安人寿、长安责任险的“马甲”股东纷纷被撤。动机不纯的投资人被挡在保险业门外。

叫停非寿险投资型业务试点,天安财险、安邦财险等公司赖以扩张的“捷径”被堵死。

严打通道业务,非理性举牌止步,“野蛮人”消失。

……

“严监管”何以体现?罚单就是最好的印证。

2017年,保监会系统共处罚机构720家次、人员1046人次。其中,罚款1.5亿元,同比增长56.1%;责令停止接受新业务24家;撤销任职资格18人;行业禁入4人。

处罚力度史无前例。

鼓劲

2017年,面对保险“坏孩子”和风险“地雷”,保险监管有反思,也有重拳出击,打响了一场拨乱反正的战役。

在近日召开的全国保险监管工作会议上,保监会副主席陈文辉,这位保监会的临时负责人感慨良多,“做好保险工作一定要实事求是,一定要充分揭示问题和风险。只有把问题和风险揭示清楚了,外界才会对行业有信心。”

2018年全国保险监管工作会议主席台照片

2018年全国保险监管工作会议主席台照片

总结一年工作,陈文辉用了“不容易”三个字,“全系统上下一心,付出了艰辛努力,行业风险得到有效遏制,增量风险基本控制,风险处置工作平稳有序,没有发生系统性风险。”

2018年是改革开放40周年,也是保监会成立20周年。当然,这20年的历程并不平坦,既有经验,也有教训;既取得很大成绩,也受过一些挫折。

从哪里跌倒,就从哪里爬起来。2018年的保险业,需要打好拨乱反正这场战役,需要打好防范化解重大风险这场硬仗,更需要加速回归保障本源。

这一切,都是为了重新找回保险业独有的立业之本,还保险以本来的面貌。

责任编辑: 梅长苏